第壹千二百六十五章 全國團結起來共渡難關

　　正所謂南船北馬，相對於北方城市而言，南方的城市交通因為不怎麽使用馬匹，部分江南水鄉的城市更多的是使用船只。
　　所以其衛生狀況要相對好壹點，因為他們的城市交通主要依靠船只，而不是車馬，不會有大量的牲口糞便，此外汙物會順著溝渠派出去。
　　在大唐整頓全國城市市容市貌之前，整體上來說，江南的城市衛生最好，北方城市的衛生差壹些嗎，有人比較過各地城市的衛生狀況，總體而言是，金陵最佳，幽州次之，開封最差。
　　不過即便是比較好的江南水鄉城市，如果用後世的眼光來看也好不到那裏去。
　　而有著現代人靈魂的聖天子李軒，對城市的臟亂差素來無法忍受，從興泉府時期就是特別重視衛生問題，而後統壹全國了，全國範圍內的所有城市，都是把市容市貌問題當做重要問題來抓的。
　　地方官員們，尤其是主管城市市容市貌工作的各城市管理處，也都是特別的喜歡這壹項工作，而且地方財政越差的越喜歡。
　　為啥，有罰款……窮地方，地方財政本來就差得很，有時候甚至連官員們的工資都是發不出來，所以他們也就更加註重創收。
　　所以會出現壹種很有意思的狀況，壹些偏僻地區的縣城，建築都破爛無比，但是街道卻是整潔的很，人們出行都是規規矩矩的。
　　原因無他，被罰怕了！
　　如果是長期在城市裏生活的民眾，那麽他們就會知道，大唐帝國對市容市貌以及衛生是非常重視，甚至是重視到苛刻的地步的，別說隨地大小便了，就算是隨地吐痰，都會被街頭巡邏的巡警逮著罰款。
　　所以，不管是素質高低，但是在城市生活久的人，都基本具備了必要的衛生素質。
　　但是在廣大的農村，哪怕是帝國讓地方官員們壹直都是在努力提高衛生條件，但是依舊是非常差的，這倒不是說他們和歐洲人，印度人喜歡隨便大小便什麽的，實際上在如今的農村地區，農家肥乃是極為重要的戰略物資，農民們才不舍得隨便大小便浪費農家肥呢。
　　不過，這並不能說明他們的衛生素質高！
　　他們會在廁所如廁，但是並不代表他們如廁後會洗手……此外壹些衛生常識也是不知道的，乃至普遍存在著人畜混居的情況。
　　平日裏，農村地區的人口密度非常低，倒也不會說出現什麽問題，但是現在安置營地裏小小的地方擁擠著幾千人口呢。
　　哪怕是營地裏安排了大量的士兵進行巡邏，也是讓帶領這些村名的各鎮官員以及各村的官員嚴厲掌管衛生問題，並且已經提前準備了大量的公共廁所，但是衛生狀況依舊是相當的不樂觀。
　　為了控制衛生問題，避免疾病的大範圍傳播，所以當地的官員們就是采取了非常嚴格的管理措施。
　　營地內，部署了壹隊約百人的預備師部隊，此外也是抽調了大約百名巡警，另外加上數十名官員，管理著這座安置營地。
　　等安置來的民眾都是以家庭為單位，住進了各帳篷後，原先各鎮各村的官員們就是開始挨家挨戶的上門，告知他們的壹些註意事項，尤其是衛生問題更是要註意。
　　同時也是讓各家各戶及時去登記，免的錯過了發放土地以及工作。
　　第二天開始，為了避免移民們閑著鬧事，官員們就是開始組織移民進行基建工程了，雖然說天氣陰沈沈的，時不時還下個小雨什麽的，並不適合進行大規模的基建。
　　不過情況緊急，也是顧不上許多了。
　　進行的基建，自然就是修築新的城市！
　　不過這修築新的城市並不是傳統的城市，有個圍墻啊什麽的，而是典型的居住區和工業區，居住區自然就是這些民眾們自己住的房子，畢竟不能壹直住在帳篷裏。
　　而工業區，則是以後他們工作的地方！
　　不僅僅是男性勞動力上陣，就連普通的健婦乃至老人，都是壹起上了。
　　雖然都說什麽男主外女主內，男的工作養家，女的相夫教子，但實際上這種事壹般只存在於地主士紳家庭。
　　普通農民家庭是玩不起這樣的模式的！
　　不僅僅男人要下田地，女的也要。
　　不僅僅壯勞力要，而且老人和孩子同樣需要！
　　全家上陣種田，這才是農村社會的正常現象。
　　即便是在城市裏，普通女性大多也是要工作的，以幫補家用，能夠待在家裏相夫教子的，那都是體面人家裏的女性。
　　所以，大唐王朝在李軒的領導下，壹直都是沒有喊什麽解放婦女，讓女性工作的口號之類的，因為本來就已經是這樣了！
　　還解放個毛！
　　再解放，難道還想要達官貴人，體面士紳家裏的女眷出來拋頭露面不成？
　　雖然說建設新家園很辛苦，不過對於桃源縣的這個安置點的四五千百姓來說，他們的災難已經過去了，洪水什麽的和他們已經是沒有關系了。
　　但是在洪澤湖大堤以及淮河下遊及中上遊的各支遊兩岸，卻是依舊有著眾多人為了保衛自己的家園，奮戰在大堤上。
　　幾乎所有受災地區的青壯力，都是被當地的官府給組織起來，修築河堤，抵禦洪水。
　　哪怕是這種征召官府只管飯，甚至有些地方因為物資不足，連飯都需要村民們自帶，但是絕大部分百姓還是心甘情願的進行抗洪。
　　因為他們都知道，他們不是為了保衛官老爺而上的堤壩，而是為了保護自己的家園上的堤壩。
　　當然了，不管什麽時候，什麽地方，都會有壹些刺頭，他們不願意接受征召而躲避，哪怕是被征召了去也是偷奸耍滑。
　　對此，官方也是不會有絲毫的手軟！
　　躲避征召的青壯力壹被抓到，那下場可不怎麽好，直接殺了或者判罪倒不至於，但肯定是會送到最危險，最辛苦的地方勞作，能活下來算妳命大。
　　面對滔天洪水，大唐帝國的官方可不會有太多的顧忌！
　　萬壹心存婦人之仁，到時候毀掉的將會是大半個江北道以及大半個鳳陽府。
　　上到官員，下到民眾，都是為了這場洪水而奮戰著。
　　身在金陵城的聖天子李軒，也是非常關註黃河-淮河洪災的情況！
　　如今幾乎每壹天，他都能夠接到來自河南、皖北、江北、山東等地區的災情報告，有些是成功抵禦洪水的捷報，而有壹些則是沒能抵抗住洪水，導致發生洪澇的報告。
　　雖然說，整體上並沒有發生黃河大範圍決口的情況，但是小決堤，沿岸被洪水淹沒的情況卻是非常的多。
　　河南那邊報告說，目前幾乎整個黃河沿岸的州府都已經受災，部分黃河支流沿途的州府也是受災，其中光光是開封府就發生過兩次黃河決堤，雖然成功封堵，但是依舊淹沒了大片地區。
　　再加上地區的，光光是河南壹地，目前就有大片地區受災，初步統計最少也是死傷近千人，而受災地區的百姓數量多達三十余萬。
　　山東那邊的情況好壹些，受災地區的民眾有數萬人，統計的死傷也有數十人了。
　　而江北道和皖北道，情況最為嚴重，皖北道乃是淮河中上遊流域，當淮河下遊無法及時排水的時候，大量的雨水就會形成內澇，倒是淮河中上遊流域都是普遍受災。
　　而江北道更不用說了，這壹場洪災的絕大部分降雨，最後都會通過淮河下遊、運河，給沿途兩岸的堤壩造成了極大的壓力。
　　為了避免堤壩承受巨大的壓力導致大範圍決堤，江北道甚至都是采取了對洪澤湖進行擴容，主動放棄了大片地區用來容納洪水。
　　哪怕是如今還沒有造成大範圍的決堤情況，但是皖北道和江北道加在壹起，受災的民眾至少也有上百萬了，光光是緊急轉移的民眾就有三十多萬，其中至少有十萬民眾是屬於永久性轉移。
　　李軒看著這壹份份的報告，露出了無奈的神情！
　　即便是自己提前準備，也是動員了幾乎大半個帝國的力量，連軍隊都是先後動員了二十多萬參與抗洪，但是奈何老天爺實在太狠。
　　壹點面子都不給，其洪水的威力，已經是超過了人力所能抵抗的！
　　李軒估計著，哪怕是這壹次沒有形成大範圍的洪澇，但是受災的民眾恐怕也得達到兩百萬以上，至於因為洪水而造成的經濟損失，那更是無法估量。
　　抗洪救災的費用，恐怕之前準備的五百萬兩銀子都不夠了，怕是要千萬兩起步！
　　李軒想到這，就是把朝報司的人給叫了過來，然後給他們下達了壹個指示，讓他們重點報道這壹次的抗洪救災！
　　當然了，報道需要有側重點！
　　側重帝國官方的高效組織，抗洪軍民的犧牲精神。
　　搞幾個突出的官員，軍人，百姓的形象，重點描述他們為朝廷，為百姓奉獻犧牲的精神，從而號召全國百姓團結起來，壹起共渡難關。
　　總之，要把輿論引導好，別搞得那些傳統封建王朝壹樣，壹來個天災，就說什麽天子失德啪啦啪啦的，野心家就冒出來試圖造反了第壹千二百六十六章 什麽都可以投機，唯獨糧食不行面對災難，輿論問題是非常重要的，尤其是華夏還有著把各種災難都說成是天子失德的傳統，遇上點什麽事，就認為是天子不行，得罪了老天爺，然後天子就要下罪己詔什麽的了。
　　而李軒顯然是沒有這麽大方，老天爺的錯，怎麽能怪到自己頭上呢？
　　所以，從壹開始他就要朝報司那邊做好輿論引導，別被人帶動節奏。
　　把各種埋怨引向於對英雄人物的歌頌上來！
　　所以，朝報司這邊就是開始準備關於這壹場洪水的專題報道了！
　　報道的核心是什麽？
　　首先是要報道聖天子對此事的重視以及英明，提前做出了準備，最大程度上減輕了損失。
　　其次是報道官方對此事的重視以及努力，尤其是要重點描述軍方參與抗洪的事跡，而且要重點描述，因為官府的高效組織以及軍方的犧牲，大幅度的減輕了損失，拯救了數以百萬乃至千萬百姓的。
　　上面這兩點，其實就是突出聖天子和官方的作用，讓人們知道，在災難來臨的時候，聖天子和官府始終站在百姓的這壹邊，為抗洪救災做出了巨大的奉獻和犧牲。
　　其次，則是報道壹些傑出的正面例子，選擇或者幹脆虛構若幹個英雄人物，重點報道他們響應聖天子的號召，官府的組織，以忠君愛民的精神參與這壹次的抗洪救災當中來。
　　通過樹立若幹個正面英雄印象，從而側面印證聖天子的光明偉大，官府的高效組織工作。
　　雖然，還要在報道中，重點報道壹些普通的民眾面臨災害時的正面反應，比如說河南那邊的士紳大戶以及各企業，踴躍捐款捐錢的事跡，比如說普通災民面對洪水時，響應官府號召，轉移到安置點，如今不僅僅不用擔驚受怕，而且在新家園裏生活的非常好，比以前更好。
　　總之，這壹系列的報道，其核心就是要引導輿論，宣揚聖天子的光明偉大，以及在聖天子的帶領下，官府的高效組織工作。
　　輿論引導工作有朝報司負責，李軒是很放心的，這些年來，朝報司通過大唐朝報進行輿論引導工作，還是相當成功的，民間對李軒的印象非常好，普遍認為李軒是壹個聖明天子，國朝的各級衙門，雖然有這樣或者那樣的問題，但是總體而言也是好的，是為民眾辦實事的。
　　當然了，民眾的眼睛也是雪亮的，他們也是知道肯定有貪官什麽的，而這個時候，朝報司就需要作出正確引導，讓人們認為，這些腐敗分子，只是官員群體裏的少數人，而官府對這些人也是嚴格打擊。
　　讓朝報司的人開始輿論引導工作後，李軒也是沒有閑著，隨後他又是把禦書房裏的值班大臣給叫了進來，並吩咐他們做好安排，準備從準備從各地方財政抽調資金，共渡難關。
　　以帝國目前的中央財政能力而言，已經是很難獨自支撐這麽大範圍的抗洪救災費用了，如今需要全國壹起出力。
　　各地方都是有著自身的地方財政的，這個地方擠壹點，那個地方擠壹點，這匯總起來就是壹個巨大的數字，足以減輕中央財政的壓力。
　　嗯，值得註意的是，這並不是中央向各地方衙門請求財政協助，也不是命令，而是通知！
　　因為這個操作過程並不需要各地方衙門的同意！
　　中央缺錢缺兵了，還得向各地方督撫請求支援？
　　扯淡！
　　直接拿走就是了！
　　稅部那邊直接調整本年度的國稅和地稅的比例就可以了，降低地稅的比例後，這多出來的稅款直接由稅部上繳中央財政。
　　這個過程裏，地方衙門是沒有任何插手乃至插話的機會的！
　　敢插手？想造反呢妳！
　　財政和軍權，這壹直都是李軒抓的最緊的兩項權力！
　　因為只有抓住了這兩項，那麽才談得上中央集權，有錢有軍隊，誰想要挑戰李軒的皇權，那麽李軒就敢直接揮起大刀壹刀砍下去。
　　這種大背景下，大唐帝國中央壹向來都是牢牢把控著稅收權力，稅部乃是全國範圍內，唯壹壹家能夠收稅的機構，而各地方的稅務局，也都是屬於稅部的直屬機構，並不歸屬各地方衙門管理。
　　稅部乃是眾多機構裏，獨立性最強的壹個機構，比巡警、督查、法院這三個機構都要更加獨立，因為這三個機構多多少少還會受到地方的影響，因為這三個機構，基本是屬於地方和中央雙重管理，名義上是單獨自稱體系，不過地方的壹把手對這三個機構還是有著強大的影響力的。
　　但是稅部下屬的各地稅務局卻是不同！
　　各地方官員是沒有絲毫插手的權力，甚至各地的稅務局，基本都不和當地衙門打交道，他們只收稅，遇上麻煩了，乃至武裝抗稅這種事，都不用請求巡警或者駐軍幫忙，他們自己有稅務稽查隊。
　　普通的稅務案件調查乃至抓人，他們有自身的調查機構，和巡警沒關系。
　　大的武裝抗稅，他們有著武裝行動部隊，尋常武裝抗稅，直接槍炮齊發就完事了。
　　這種大環境下，如果說中央要調整國稅和地稅，那就是壹句話的事！
　　因為這種大環境制度裏，其實理論上來說，中央是掌控了所有的稅收的，地稅只是中央留給地方的壹部分稅收而已，但是留多留少，那純粹是看中央的決策，地方是沒有任何反抗的余地的。
　　如今中央財政緊張，李軒自然是想要填補這個虧空！
　　不過就算是不要抽調地方財政填補中央財政，也不能搞壹刀切，因為有些地方其地方財政本來就非常的困難，這每年都不夠給公務人員發工資的，都還要上級財政的補貼，如果壹刀切了，他們的日子就更沒法過了。
　　而有些地方的地方財政要寬松壹些，所以也能夠適當的多拿壹些。
　　不過為了避免各地方衙門的擔心，李軒也是吩咐了下去，今年的地稅調整，乃是特事特辦，不為常例。
　　這倒是事實，本來中央財政是比較寬松的，只是今年遇上了大洪水，壹時半會的周轉不過來才會調整地稅比例，不可能每年都這麽搞的，真要每年都這麽搞，那些地方官員們也不會有什麽意見，反正地方財政的錢也不是他們自己私人的，該當官的還是當官。
　　但是卻是會影響到地方經濟的發展，這反過來，又會阻礙到全國的經濟，經濟都不好了，自然也就別指望能夠收多少稅了。
　　所以，這裏頭有著壹個非常重要的平衡問題，是不可能亂來的。
　　處理完輿論以及稅務問題，李軒又是把軍方的人給叫了過來，吩咐下去讓他們重點註意受災區域的治安問題！
　　雖然說這壹場洪災裏，官方的處理相當高效，暫時來說也沒有造成什麽大範圍的人員損失，但是畢竟有著上百萬人的災民，這些災民如果不能安置妥當的話，就會變成流民。
　　哪怕是安置妥當了，但是如果有什麽野心家跳出來，也是很容易造成大範圍的動亂。
　　這種關鍵時刻裏，李軒自然是不會放松，進行輿論引導的同時，也需要保持高壓的軍事威懾。
　　讓那些心懷不軌的人知道，哪怕是亂了，但是大唐王朝的強悍軍事力量，依舊不是他們所能夠的對抗的。
　　實際上不用李軒特地去吩咐，軍方的人也是時刻註意著地方上的情況！
　　軍方在受災地區的總動員，除了動員軍人參與抗洪救災外，實際上相當多壹部分的部隊都是提高了警戒，預防任何不測。
　　尤其是各大災民安置點，幾乎清壹色的都有部隊駐紮！
　　這些駐軍的作用既是為了保護他們，維護治安，同樣也是為了就地鎮壓可能出現的動亂。
　　畢竟，這上百萬的災民，就是動員的最大源頭，無論如何也是需要時刻監控並防備著的。
　　因為江北、皖北、河南等地的兵力不足，軍方甚至已經是開始從江南、皖南以及湖廣、江西、山西等周邊省份抽調部分部隊進入受災地區。
　　如果真出現什麽動亂了，將會第壹時間鎮壓，把叛亂的消滅在剛開始的階段。
　　這壹場洪水，給大唐帝國帶來的沖擊是相當大的，甚至影響比數萬韃靼鐵騎殺出長城還要大的多！
　　其中最為重要的就是經濟影響了，這說的可不是什麽工商業經濟，而是農業經濟！
　　大範圍的洪水，勢必會讓受災地區減產，糧食產量不足，那可是會餓死人的。
　　如今帝國官方要做的就是，盡可能的湊集糧食，然後用於災後救災所用，無論如何，也是不能出現大規模的餓死人的場景。
　　要不然的話，整個帝國上下苦苦追求的宣平盛世，就是壹句笑話！
　　都大規模餓死人了，妳還說盛世？
　　扯淡呢！
　　也好在大唐帝國早些年就搞出來了大唐糧食總公司，並在各省道建立了糧食公司，大唐糧食總公司，依靠著龐大的財力，官田出產的官糧，征收的稅糧，成為了大唐帝國裏最為龐大的糧商，以儲備糧食，平衡糧價。
　　其各地的糧食倉庫裏，常年都儲備著大量的糧食！
　　依靠著龐大的糧食儲備，不僅僅可以用來救災，而且也是能夠維護糧價穩定。
　　至少大唐帝國的最近十年來，糧價壹直都是維持著壹個正常水準，任何敢於低買高賣，玩糧食投機的糧商，基本都是同壹個下場，先是被大唐糧食總公司通過收購或者投放糧食，搞得破產，然後就會被抓住各種罪名，然後被送進監獄，嚴重者甚至抄家滅族。
　　在大唐帝國，什麽都可以投機，唯獨糧食不行！